鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章　總　　則

第一條　為了加強鐵路危險貨物運輸安全管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《鐵路安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱危險貨物，是指列入鐵路危險貨物品名表，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。未列入鐵路危險貨物品名表，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）等標準確定為危險貨物的，按照本規(guī)定辦理運輸。

第三條　禁止運輸下列物品：

（一）法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物品；

（二）危險性質(zhì)不明、可能存在安全隱患的物品；

（三）未采取安全措施的過度敏感物品；

（四）未采取安全措施的能自發(fā)反應而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物，法律、行政法規(guī)等另有規(guī)定的除外。                                                                                                                                   了解更多，點擊進入 

第四條　鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。鐵路危險貨物運輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運輸單位）為運輸安全責任主體，應當依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標準等規(guī)定，落實運輸條件，加強運輸管理，確保運輸安全。本規(guī)定所稱運輸單位，包括鐵路運輸企業(yè)、托運人，專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位等。

第五條　國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

第六條　鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)和管理方法，鼓勵規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

第二章　運輸條件

第七條　運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)定，具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點（包括貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱，下同）、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時向社會公布，并同時報送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。前述信息發(fā)生變化的，應當重新公布并報送。

第八條　運輸危險貨物應當依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設施設備。運輸危險貨物所使用的設施設備依法應當進行產(chǎn)品認證、檢驗檢測的，經(jīng)認證、檢驗檢測合格方可使用。

第九條　危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求：（一）裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合有關(guān)技術(shù)要求。（二）設置有與辦理貨物危險特性相適應，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施，配置相應的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證設施設備的正常使用。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字                                       了解更多，點擊進入

（三）裝卸設備符合安全要求，易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施，罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施，危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專用裝卸機械。（四）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十條　運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施等安全生產(chǎn)條件進行安全評價。新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施；在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物，改變作業(yè)場所和設施安全生產(chǎn)條件的，應當及時進行安全評價。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機構(gòu)進行安全評價的，運輸單位應當委托符合國家規(guī)定的機構(gòu)進行。

第十一條　裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列要求：（一）制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合有關(guān)標準和規(guī)定；（二）牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志；（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密，安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；（四）壓力容器應當符合國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門關(guān)于移動式壓力容器、氣瓶等安全監(jiān)管要求；（五）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十二條　運輸危險貨物包裝應當符合下列要求：（一）包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應當與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應；（二）包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運；（三）所使用的包裝物、容器，須按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格；（四）包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志；（五）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十三條　運輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運輸條件的危險貨物時，發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件，簽訂安全協(xié)議并組織試運，試運方案應當報所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標準的規(guī)定。

第三章　運輸安全管理

第十四條　托運人應當按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險貨物，托運人應當采取相應措施，保證貨物在                                       了解更多，點擊進入

運輸過程中穩(wěn)定，并將有關(guān)情況告知鐵路運輸企業(yè)。

第十五條　托運人應當在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續(xù)。托運時，應當向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物，托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運；不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。托運人托運危險化學品的，還應當提交與托運的危險化學品相符的安全技術(shù)說明書，并在貨物運輸包裝上粘貼或者涂打安全標簽。托運人托運危險廢物的，應當主動向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時，還應當提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十六條　危險貨物的運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人，發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場所，到達運輸企業(yè)及到達站、卸車場所，貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數(shù)量（重量）、車種車號、箱型箱號，應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。運輸單位應當妥善保存危險貨物運單，保存期限不得少于24個月。

第十七條　托運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯(lián)系電話暢通。

第十八條　鐵路運輸企業(yè)應當實行安全查驗制度，對托運人身份進行查驗，對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，不得承運未接受安全檢查的貨物，不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害                                      了解更多，點擊進入  

鐵路運輸安全的貨物。有下列情形之一的，鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人提供的相關(guān)證明材料，并留存不少于24個月：（一）國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物；（二）國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物；（三）需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物；（四）運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物；（五）法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關(guān)注意事項，并在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運的法律責任。

第十九條　運輸單位應當建立托運人身份和運輸貨物登記制度，如實記錄托運經(jīng)辦人身份信息和運輸?shù)奈ｋU貨物品名及鐵危編號、裝載數(shù)量（重量）、發(fā)到站、作業(yè)地點、裝運方式、車（箱）號、托運人、收貨人、押運人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止危險貨物丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒化學品丟失或者被盜、被搶的，應當立即采取相應的警示措施和安全措施，按照《民用爆炸物品安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定及時報告。

第二十條　運輸放射性物品時，托運人應當持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，配置必要的輻射監(jiān)測設備、防護用品和防盜、防破壞設備。運輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應急響應、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓、審查批準等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)標準的要求。托運時，托運人應當向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南，鐵路運輸企業(yè)應                                           了解更多，點擊進入  

當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的，鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施，對運輸中的核與輻射安全負責。

第二十一條　鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應當符合規(guī)定。專用倉庫、專用場地等應當由專人負責管理。運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定建立重大危險源管理制度。劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物，應當單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第二十二條　危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合有關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達到報廢年限的設施設備，禁止超設計范圍裝運危險貨物。貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得裝載在同一鐵路車輛、集裝箱內(nèi)。禁止將危險貨物與普通貨物在同一鐵路車輛、集裝箱內(nèi)混裝運輸。

第二十三條　危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。                                                                                                                                                                                                         了解更多，點擊進入 

第二十四條　運輸危險貨物時，托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品，并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。托運人應當負責對押運人員的培訓教育。押運人員應當了解所押運貨物的特性，熟悉應急處置措施，攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關(guān)鐵路運輸安全規(guī)定，檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況，并為押運人員提供必要的工作、生活條件。押運人員應當遵守鐵路運輸安全規(guī)定，檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運備品和設施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時采取可靠的應急處置措施，并向鐵路運輸企業(yè)報告。

第二十五條　鐵路運輸企業(yè)應當與辦理危險貨物運輸?shù)膶Ｓ描F路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議，明確各方的安全生產(chǎn)管理職責、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。

第二十六條　危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應當執(zhí)行有關(guān)標準和管理辦法。運輸危險貨物的車輛途中停留時，應當遠離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設施，并采取安全防范措施。裝運劇毒化學品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時，鐵路運輸企業(yè)應當派人看守，押運人員應當加強看守。

第二十七條　裝運過危險貨物的車輛、集裝箱，卸后應當清掃洗刷干凈，確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。

第二十八條　鐵路運輸企業(yè)應當按照《中華人民共和國反恐怖主義法》等的規(guī)定，通過定位系統(tǒng)對運營中的危險貨物運輸工具實行監(jiān)控，對危險貨物運輸全程跟蹤和實時查詢，按照鐵路監(jiān)管部門的規(guī)定預留安全監(jiān)管數(shù)據(jù)接口，并按時向鐵路監(jiān)管部門報送。

第二十九條　運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性物品運輸安全管理條例》等關(guān)于勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品等設施設備，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，預防人身傷害。

第三十條　運輸單位應當建立健全崗位安全責任、教育培訓、安全檢查、安全風險分級管控、隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、責任追究、應急管理等危險貨物運輸安全管理制度，完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。                                                                                                                                                    了解更多，點擊進入 

第三十一條　運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。開展危險貨物運輸崗位技術(shù)培訓應當制定培訓大綱，設置培訓課程，明確培訓具體內(nèi)容、學時和考試要求并及時修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標準的規(guī)定。運輸單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，安全生產(chǎn)教育和培訓記錄應當保存36個月以上。

第三十二條　危險貨物運輸從業(yè)人員應當具備必要的安全知識，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務，掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。

第三十三條　運輸單位應當經(jīng)常性開展危險貨物運輸安全隱患排查治理，隱患排查治理情況應當如實記錄，重大事故隱患排查治理情況要向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告。

第三十四條　運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應當采取安全應急管理措施，加強鐵路危險貨物運輸安全檢查，確保運輸安全。在特定區(qū)域、特定時間，國務院有關(guān)主管部門或者省級人民政府決定對危險化學品、民用爆炸物品等危險貨物鐵路運輸實施管制的，鐵路運輸企業(yè)應當予以配合。

第三十五條　運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點和危害，制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案，并與相應層級、相關(guān)部門預案銜接。應急預案應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行評審或者論證、公布，并至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。運輸單位應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等規(guī)定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員；配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)；建立應急值班制度，配備應急值班人員。

第三十六條　危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，押運人員和現(xiàn)場有關(guān)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告，并按照應急預案開展先期處置。運輸單位負責人接到報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并報告所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局及其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十七條　鐵路運輸企業(yè)應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況，并按要求向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站點、設施設備、安全等信息。                                                                                                                                了解更多，點擊進入 

第四章　監(jiān)督檢查

第三十八條　鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（一）危險貨物運輸安全責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況；（二）危險貨物運輸從業(yè)人員教育、培訓及考核情況；（三）保證本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況；（四）危險貨物運輸安全風險分級管控和安全隱患排查治理情況；（五）危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、檢驗和安全評價情況；（六）危險貨物辦理站信息公布情況；（七）承運危險貨物安全檢查情況；（八）危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；（九）重大危險源安全管理措施落實情況；（十）危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況；（十一）危險貨物運輸事故報告情況；（十二）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。                                                                                                                                                             了解更多，點擊進入 

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